1. مقدمة
يوازن جمع البيانات الإحصائية ونشرها بشكل مستمر بين هدفين متعارضين هما "التوقيت والدقة". وبشكل عام، تزداد الدقة بمرور الوقت، حيث يُمكن استخدام بيانات أكثر اكتمالاً وشمولاً بالإضافة إلى استخدام أساليب إحصائية أكثر دقة لإنتاج بيانات ومعلومات إحصائية. لذا يتعين على الهيئة العامة للإحصاء تقديم البيانات والمعلومات لأصحاب المصلحة تُوازن بين هذين الهدفين المتعارضين إلى حد ما وذلك من خلال القيام بمراجعة تقديرات الحسابات القومية بانتظام بما في ذلك التقديرات الربعية للحسابات القومية؛ لتوفير البيانات في الوقت المناسب وإتاحة الفرصة لتحديث التقديرات بما يتماشى مع ازدياد الدقة بمرور الوقت وتوافر مدخلات إضافية. وسيوفر التطبيق الرسمي لهذه السياسة للمستخدمين فهمًا واضحًا لكل من وتيرة التحديثات المتوقعة والفترات التي يتعين مراجعتها، والأسباب الكامنة وراءها على غرار تزويد المستخدمين بالتقويم الإحصائي والذي يتيح لهم استعراض المواعيد المحددة مسبقًا لإصدارات المنتجات الإحصائية.
قبل تطبيق هذه السياسة، كانت التقديرات السابقة للحسابات القومية تُراجع بشكل منهجي إلى حد كبير، إلا ان تطبيق هذه السياسة سيضفي الطابع الرسمي للمضي قدمًا في عمليات المراجعة والتحديث في المستقبل حيث تُعدّ سياسات المراجعة للحسابات القومية ممارسةً معياريةً في العديد من الدول وتتوافق مع التوصيات الدولية ذات الصلة بأساليب التجميع والتواصل مع الجهات المعنية. وتعود الاختلافات بين الدول إلى حد كبير في نوع المراجعة وعدد الفترات الخاضعة للمراجعة إلى توقيت وتوافر مدخلات البيانات اللازمة.
كما يُمكن لسياسة مراجعة سليمة ومتسقة أن تُسهّل تحليل المراجعات بطريقة منظمة ومبنية على معلومات دقيقة، حيث تنشر الهيئة العامة للإحصاء قاعدة بيانات تحتوي على الإصدارات التاريخية للناتج المحلي الإجمالي (وبعض مكوناته)، ومعدلات النمو بين الفترات، والتعديلات التي أُجريت عليها، وذلك بهدف تحقيق الشفافية الكاملة وتيسير التحليل للمستخدمين.
2. سياسة مراجعة الحسابات القومية
2.1. التعاريف
1. المراجعة: تُعرف المراجعة بأنها الفرق العددي بين نسختين تاريخيتين لنفس نوعية البيانات.
2. المراجعة الدورية: هي المراجعات التي تُجرى مع كل إصدار جديد للبيانات، وعادةً ما تكون لأحدث الفترات السابقة. بالنسبة لتقديرات الحسابات القومية ربع سنوية، فإن هذه المراجعات تكون عمومًا مراجعات أقل من سنوية لفترات تقع ضمن نفس العام أو العام السابق.
3. مراجعات سنوية / مراجعات جدول العرض والاستخدام (SUT) – تشير المراجعات السنوية إلى تلك المراجعات التي تُجرى مرة واحدة في السنة التقويمية. تغطي هذه المراجعات السنة الحالية والسنة (السنوات) السابقة لتضمين بيانات ومصادر معلومات محدثة من المنتجات ذات الدورية السنوية، بما في ذلك التحديثات الناتجة عن تركيب جداول العرض والاستخدام (SUT). تتضمن المراجعات السنوية تحديثات لنماذج التعديلات الموسمية وقد تشمل أيضاً تحديثات منهجية مختارة أخرى.
4. مراجعات شاملة أو مراجعات معيارية شاملة – المراجعات الشاملة أو المراجعات المرجعية الشاملة هي مراجعات للحسابات الكلية حيث لا يتم فقط إدراج الإصدارات النهائية للبيانات، بل يتم أيضاً إدخال مفاهيم أو معالجات محاسبية جديدة (مثل تحديثات نظام الحسابات القومية) أو تحديثات التصنيفات أو إجراء تغييرات منهجية واسعة النطاق.
2.2. التقديرات السريعة للناتج المحلي الإجمالي
توفر التقديرات السريعة للناتج المحلي الإجمالي للمستخدمين أحدث وأسرع التقديرات للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ربع السنوي وأنشطته الاقتصادية الرئيسة باستخدام بيانات جزئية وافتراضات مبسطة نتيجة لاستقراء بعض المؤشرات الشهرية أو الربع سنوية. وبناءً على ذلك، فإن إعداد الناتج المحلي الإجمالي بالتقديرات السريعة لا يتضمن مراجعات لأي تقديرات للفترات السابقة، بل يركز فقط على تقدير الفترة الأحدث. لذلك، فإن المراجعات بين التقديرات السريعة للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي والحسابات القومية الربعية الكاملة تنطبق فقط على مجموع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي والأنشطة الاقتصادية الرئيسة التي يتم تقديرها كجزء من إعداد التقديرات السريعة للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي.
2.3. الحسابات القومية الربعية
تحدد سياسة مراجعة الحسابات القومية الربع سنوية الكاملة (QNA) دورة سنوية متكررة لتوضيح الفترة (الفترات) المرجعية المتاحة للمراجعة مع كل إصدار جديد، وتحدد القيمة التي تنتج عن تقديرات الحسابات القومية ربع سنوية الكاملة على أنها تقدير أولي حيث يتم عرض نتائج الحسابات القومية ربع سنوية بشكلين: الناتج المحلي الإجمالي غير المعدّل موسميًا والناتج المحلي الإجمالي المعدّل موسمياً، وبالتالي، فإن لكل منهما دورة مراجعة مستقلة.
1. البيانات غير المعدّلة موسميًا:
o يتضمن إصدار الربع الأول المراجعات الدورية لجميع الأرباع في العام السابق.
o يتضمن إصدار الربع الثاني المراجعات الدورية للربع السابق.
o يتضمن إصدار الربع الثالث مراجعات للربعين الأول والثاني من نفس العام وجميع أرباع السنتين السابقتين (المراجعات السنوية المعيارية ومراجعات جداول العرض والاستخدام).
o يتضمن إصدار الربع الرابع مراجعات دورية للربع السابق.
2. البيانات المعدّلة موسميًا:
o يتضمن إصدار الربع الأول مراجعات لجميع أرباع السنتين السابقتين.
o يتضمن إصدار الربع الثاني مراجعات للربع السابق من نفس العام وجميع أرباع السنة السابقة.
o يتضمن إصدار الربع الثالث مراجعات للربعين الأول والثاني من نفس العام، بالإضافة إلى مراجعات لجميع الأرباع في السنوات الثلاث السابقة.
o يتضمن إصدار الربع الرابع مراجعات لجميع أرباع نفس العام وجميع الأرباع في العام السابق.
*ملاحظة: تعتمد البيانات المعدلة موسميًا على بيانات غير معدّلة موسميًا، وبالتالي فإنه عندما يتم مراجعة البيانات غير المعدلة موسميًا (سواء كان ذلك دوريًا أو سنويًا أو وفقًا لتحديثات جداول العرض والاستخدام أو غير ذلك)، فإن هذه المراجعات تُدرج في التقديرات المعدّلة موسميًا.
2.4. الحسابات القومية السنوية
يتم إعداد ونشر تقديرات الحسابات القومية السنوية (ANA) مرة واحدة سنويًا، حيث يتم نشر التقديرات الأولية لهذه الحسابات للسنة التقويمية السابقة (س-1) في نهاية شهر أكتوبر من العام التالي (على سبيل المثال، تُغطي التقديرات الأولية للحسابات القومية السنوية المنشورة في عام ٢٠٢٥ نتائج عام ٢٠٢٤). وفي الوقت نفسه، تُراجع الحسابات القومية السنوية للسنة السابقة وفقًا للنتائج التي توفرها جداول العرض والاستخدام.
كما ذُكر سابقًا، بعد نشر الحسابات القومية السنوية، تُدمج النتائج لاحقًا في نتائج الحسابات القومية ربع السنوية مع إصدارها التالي.
2.5. جداول العرض والاستخدام
يتم إعداد ونشر جداول العرض والاستخدام السنوية مرة واحدة في السنة وتغطي هذه الجداول الفترة (س-2) (على سبيل المثال، تُغطي جداول العرض والاستخدام السنوية المنشورة في عام ٢٠٢٥ عام ٢٠٢٣)، ولا تتم مراجعتها إلا عند إجراء مراجعة شاملة.
وكما ذكر أعلاه، بعد نشر جداول العرض والاستخدام يتم دمج النتائج في الحسابات القومية ربع السنوية مع إصدارها التالي.
جدول 1 :
3. ما أهمية المراجعات في الحسابات القومية ربع السنوية؟
تعتبر المراجعات جزءًا أساسيًا من عملية تجميع ونشر الإحصاءات، حيث إنها تسمح للهيئات الإحصائية بتحقيق التوازن بين الوقت مقابل الدقة والتي تشكل جزءا لا يتجزأ من العمل الإحصائي. ولإدارة ذلك تقوم الهيئة العامة للإحصاء مثل غيرها من الهيئات الإحصائية بجمع ونشر البيانات الأولية ومن ثم يتم العمل على مراجعتها وتعديلها لاحقًا عند توفر بيانات جديدة أو أكثر دقة.
تتضمن المراجعات عادةً بيانات جديدة أو محدّثة أو تحديث في المنهجيات المستخدمة في تجميع وإعداد الإحصاءات كما قد تكون هذه المراجعات أيضًا مرتبطة ببعض التصحيحات المنهجية حيث إن العمل على إعداد الحسابات القومية، وبشكل خاص التقديرات الفصلية مثل الحسابات القومية ربع السنوية، حيث يتم استخدام عدد كبير من مصادر البيانات في إعداد التقديرات ولكل من هذه المصادر خصائصها المميزة بما في ذلك مدى توفرها وإمكانية تحديثها أو مراجعتها لاحقًا. يتم الحصول على البيانات المستخدمة في إعداد تقديرات الحسابات القومية ربع السنوية من مجموعة متنوعة من المصادر بما في ذلك المسوح الإحصائية الداخلية، والبيانات الإدارية، قد يُلبي كل نوع من أنواع البيانات المُختلفة هذه المُتطلبات النهائية لتجميع الإحصاءات، وقد يحل مصدر بيانات محل آخر مع مرور الوقت.
4. ما هي مصادر المراجعات في الحسابات القومية ربع السنوية؟
يمكن أن تحدث المراجعات نتيجة لأسباب عديدة مختلفة، تشمل على سبيل المثال لا الحصر:
• قيم إضافية مُبلغ عنها من قِبل المستجيبين للمسوح.
• تقارير أكثر دقة / مراجعة من قِبل المستجيبين للمسوح.
• توفر بيانات متأخرة أو أكثر شمولية.
• الاختلاف في الأساليب المستخدمة في إعداد وجمع البيانات الإحصائية بين الإصدارات المختلفة.
• إدراج عوامل موسمية محدّثة.
• المقارنات المعيارية
• تغييرات في المفاهيم أو التصنيفات أو التعاريف.
• تحديثات لفترة الأساس / فترة الأوزان.
• تصحيح الأخطاء.